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    1. 行業信息
      學會簡介

        廣東省畜牧獸醫學會是由廣東省民政廳批準成立的具有法人資格的全省性社會團體,是廣東省科學技術協會的組成部分,是黨和政府聯系畜牧獸醫科技工作者的橋梁和紐帶,是發展我省畜牧獸醫事業的重要社會力量?,F任理事長是廖明同志。

       
      以減污降碳協同增效為導向 加快推動污水處理行業高質量發展——《關于推進污水處理減污降碳協同增效的實施意見》專家解讀之三

      近日,國家發展改革委、住房城鄉建設部、生態環境部聯合印發《關于推進污水處理減污降碳協同增效的實施意見》(發改環資〔2023〕1714號,以下簡稱《實施意見》),進一步強化頂層設計,部署推動污水處理行業全過程節能降碳和資源循環利用,對全面提高污水處理綜合效能,助力美麗中國建設具有重要意義。


      一、強調協同增效,提升污水處理減污降碳水平


      (一)聚焦減污,強化源頭治理和精準治污。《實施意見》強調深化源頭治理,在生活污水、工業廢水、雨水污染、收集管網等方面分別提出管理措施,在污水進廠前抓好各源頭管控,全面控制污染物排放。同時,《實施意見》強調精準治污,要求各地方突出問題導向,統籌考慮能耗、藥耗增加,科學合理、因地制宜制定污水排放地方標準,避免盲目提標造成資源浪費。


      (二)聚焦降碳,重點推動污水和污泥處理節能降碳。污水污泥處理設施不僅是電能和化學品消耗的大戶,在污染物降解轉化過程中還產生大量非二氧化碳溫室氣體,是不可忽視的碳排放源?!秾嵤┮庖姟穱@處理過程節能降碳這一重點任務,提出開展污水節能降碳改造、推廣污泥低碳處理工藝、加大可再生能源應用、減少溫室氣體排放等具體舉措,優化污水污泥處理設施能耗和碳排放管理。


      (三)聚焦協同,強化減污降碳的目標協同、任務協同和政策協同。《實施意見》要求堅持系統觀念,協同推進污水處理全過程污染物削減與溫室氣體減排,提出源頭節水協同、智慧化建設協同、因地制宜推廣“光伏+”模式協同、污泥處置資源化協同等措施。充分借鑒水環境污染物核算的經驗,研究制定城鎮污水處理碳排放統計核算、監測計量等相關標準,推動減污降碳的政策協同和制度融合。


      二、突出重點環節,構建全過程治理體系


      (一)強化源頭節水增效,形成有利于減污降碳的水資源利用新模式。《實施意見》針對部分地區管網建設滯后,導致污水處理設施運行負荷率不足或進水濃度過低的問題,提出進水生化需氧量濃度低于100毫克/升的污水處理廠推行“一廠一策”整治,同時通過加強節水、推動工業企業和園區廢水循環利用、有序推進雨污分流改造、老城區污水收集管網改造等舉措,強化源頭節水減排增效。


      (二)突出過程節能降耗,推動污水污泥處理設施綠色低碳化運行。《實施意見》提出加快淘汰老舊低效的重點用能設備、推廣污水源熱泵技術、加強高效脫氮除磷等低碳技術應用、推廣建設智慧水務管理系統、自建可再生能源設施等措施,有助于全面提高污水污泥節能降耗綜合水平。


      (三)推動末端治理回用,提高污水污泥資源化利用水平。《實施意見》強調推動再生水利用和加強能源資源回收利用,要擴大再生水利用場景,因地制宜利用再生水,有序建設區域再生水循環利用工程,加強污泥沼氣回收利用,有效回收利用污泥中氮磷等營養物質,暢通污泥資源化產品市場出路。


      三、完善支持政策,夯實工作基礎


      目前,我國污水處理減污降碳協同增效相關的政策、標準、導則等尚處于起步階段,技術、資金、市場等要素支撐尚不完備?;诖?,《實施意見》提出了四大支持政策,著力打造污水處理減污降碳協同增效一體推進的行動模式。


      (一)加強標準引導。因地制宜制定污水排放地方標準,做好再生水利用系列標準制修訂工作,加快制定《協同降碳績效評價 城鎮污水處理》國家標準,摸排本省份處理能力10萬噸/日以上的污水處理廠(再生水廠)能耗及碳排放情況,明確建設改造目標和建設任務。


      (二)加大科技支撐。提出要開展污水處理綠色低碳關鍵技術攻關,尤其是推動大數據、人工智能、數字孿生等數字技術與污水處理工藝融合發展,在污水處理全流程提升智能監測技術及自控技術水平,為減污降碳協同增效提供重要支撐。


      (三)完善激勵政策。加大減污降碳升級改造項目的資金支持力度,落實環境保護、節能節水等領域稅收優惠政策,落實支持污水污泥處理設施運用綠色金融、綠色電力納入電網企業保障性收購范圍、污水處理價費改革等價格、稅收、金融政策,引導污水處理行業綠色低碳轉型。


      (四)建設綠色低碳標桿廠。首次提出到2025年建成100座能源資源高效循環利用的污水處理綠色低碳標桿廠,鼓勵標桿廠開展新理念、新技術、新設備的先行先試,加強對配套工程建設的各類要素保障,總結推廣標桿廠建設的經驗模式和實踐案例,引導全行業對標對表。


      總體來說,《實施意見》為污水處理行業推動減污降碳協同增效工作明確了實施路徑,提供了工作方案。下一步,建議以《實施意見》為引領,務實推進、加快落實,實現污水處理減污降碳協同增效,助力實現碳達峰碳中和目標,加快美麗中國建設。(作者:張英健 中國國際工程咨詢有限公司資源與環境業務部主任)

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